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《云南省院士專家工作站管理辦法》公告

來源:云南省科技廳    2017-09-15 09:16:43

  • 云南省科學技術廳公告
    第47號
     
           《云南省院士專家工作站管理辦法》已經云南省院士專家管理委員會會議通過,并經省法制辦登記備案(登記號:1445號),現予以公布,自2017年9月  日起實施。
     
                                                                                                                                                  2017年9月
    云南省院士專家工作站管理辦法
     
    第一章  總  則
     
           第一條         為進一步加強和規范云南省院士專家工作站的管理工作,結合院士專家工作站的宗旨、主要任務、工作機制、申報、建立、支持、管理等工作實際,制定本辦法。
           第二條         本辦法適用于云南省院士專家工作站的申報、建立、支持和管理。
           第三條         院士專家工作站建設的宗旨是進一步貫徹落實省委、省政府重大戰略部署,大力推進創新驅動發展戰略、人才強省戰略實施,加強產學研合作,引導省內外院士專家及其創新團隊來我省創新創業,加快科技成果轉化應用,推動我省重點產業和公共事業發展。
           第四條   院士專家工作站建設的主要任務是著力搭建我省高層次創新創業平臺,加強區域創新合作,進一步提升我省產業核心競爭力和公共事業服務水平,推進創新型云南建設,打造我國面向南亞東南亞的科技創新中心。
     
    第二章  工作機制
     
           第五條   在省人才工作領導小組的領導下,由省委組織部門、省科技、財政、人力資源和社會保障部門共同組建省院士專家工作站管理委員會(以下簡稱“管理委員會”),負責院士專家工作站建設的組織領導、統籌協調及院士專家工作站規劃、政策的制定,審議建立院士專家工作站及相關重大事項,協調解決院士專家工作站建設中的重大問題。
           第六條   管理委員會下設院士專家工作站辦公室(以下簡稱“工作站辦公室”),作為管理委員會的日常辦事機構,負責院士專家工作站建設運行的組織實施工作。工作站辦公室設在省科學技術廳。工作站辦公室的主要職責:
           (一)承擔管理委員會的日常工作。按照規劃和年度工作要點抓好落實,向管理委員會提出需要審定的重大事項建議;
           (二)負責與中國科學院、中國工程院及省外高校、科研院所、大型企業聯絡,向有關單位提供院士專家信息;
           (三)負責組織協調院士專家與建站單位對接、建站等工作;
           (四)負責受理建站申請,按照省科技發展規劃和年度科技計劃目標任務,根據我省特色優勢產業和公共事業發展需要,提出年度建站需求,并針對企業類和非企業類建站單位,組織專家咨詢、檢查評估等管理工作;
           (五)幫助協調解決院士專家工作站建設、運行中的有關問題;
           (六)完成管理委員會交辦的其他任務。
           第七條   專家咨詢委員會由來自政府部門,企業、高校、科研院所等企事業單位的專家學者組成。咨詢委員會為由省委組織部門、省科技、財政、人力資源和社會保障部門共同組建的院士專家工作站管理委員會提供院士專家工作站規劃、政策決策咨詢服務,為院士專家工作站建設、管理和運行提出專業咨詢意見。專家咨詢委員會主要負責以下工作:
           (一)對院士專家工作站規劃、政策決策的制定提供依據及專業咨詢意見;
           (二)對擬建站單位的建站申請進行專業咨詢,提出咨詢意見;
           (三)對建設期滿建站單位的出站申請進行專業評審,參加會議或現場評審,提出評審意見,形成評審報告;
           (四)參與工作站調研檢查和隨訪服務工作,對工作站運行管理過程中工作推進、遇到的困難和問題提出專業性意見和建議。
    第三章  申  報
     
           第八條   院士專家工作站的建立采取申報制。申報采取“網上申報、書面備案”和“全年受理、集中審批”的方式進行:
           (一)申請建立院士專家工作站的單位根據云南省科技計劃項目“院士專家工作站”專項申報指南等相關要求,填寫《院士專家工作站申請書(企業類或非企業類)》,于每年2月1日或7月1日前通過“云南省科技計劃管理信息系統”(省科學技術廳網站網上項目申報系統)向工作站辦公室提交建站申請材料,原則上工作站辦公室不再受理紙質申請材料;
           (二)申請建站單位可以在省科學技術廳網站下載云南省院士專家工作站申請書表格(企業類或非企業類)、建站合作協議建議范本、年度工作總結報告表格等,了解科技計劃項目申報指南要求和相關政策。
           第九條   申請建立院士專家工作站的單位應具備以下條件:
           (一)在云南省行政區域內注冊,具備獨立法人資格的企業、高等院校、科研院所等;
           (二)生產經營和事業發展狀況良好,能為院士專家進站工作提供必要的科研、生活條件及其他后勤保障;
           (三)具備較強研發能力,擁有專門的研發機構,研發團隊結構合理;
           (四)與引進的院士專家須簽訂3年及以上的建站合作協議,雙方書面協議約定的工作目標清晰、任務具體、分工明確、方法可行、指標量化、經費預算合理、知識產權歸屬和受益分配清楚、成效結果可考核評價等;
           (五)與引進的院士專家有前期合作基礎,對雙方已實施或正在實施科技合作項目的單位,可優先考慮支持??萍枷钅吭蟶?年內完成,合作雙方須簽訂技術開發(合作)合同,形成項目可行性研究報告和經費預算書。
           第十條   擬建站院士專家近5年來應至少有1項技術成果在國內成功轉化應用,與建站單位協議約定建站后3年內至少有1項技術成果在云南轉化應用,并應具備以下條件之一:
           (一)中國科學院、中國工程院院士,諾貝爾獎獲得者,以及經權威部門認定的國境外院士;
           (二)在云南省外全職工作的中央組織部“千人計劃”、“萬人計劃”特聘專家,“百千萬人才工程”國家級人選、長江學者,“國家杰出青年科學基金”獲得者,以及經權威機構推薦的在所屬學術和行業領域里具有科技領軍地位的教授、專家、學者。
     
    第四章  建  立
     
           第十一條        進一步強化頂層設計,采取自上而下和自下而上相結合的方式,由院士專家工作站辦公室按照省科技發展規劃和年度科技計劃目標任務,根據我省特色優勢產業和公共事業發展需要,提出建站需求報院士專家工作站管理委員會統籌安排審定,并隨年度科技計劃項目申報指南發布。
           (一)工作站辦公室按照本辦法規定的申報條件對申請材料進行形式審查或對建站單位進行現場調研。對符合條件的,由工作站辦公室根據申請受理情況不定期組織專家咨詢委員會對申請材料采取會議方式進行集中專家咨詢,提出專業咨詢意見;
           (二)工作站辦公室根據專家咨詢意見和調研情況提出擬建站建議名單,報請院士專家工作站管理委員會會議審議,管理委員會提出審議意見(管理委員會會議原則上每年召開兩次)。
           (三)獲準建立院士專家工作站建站單位自獲準建站通知發布45日內,須按照省科技計劃項目管理辦法要求,與省科學技術廳簽訂院士專家工作站專項工作任務書,編制工作經費預算書,并報工作站辦公室備案。
           (四)獲批建站的工作站,由工作站管理委員會適時組織集中授牌。
           第十二條        鼓勵院士專家與云南省一家或多家單位合作建站,鼓勵多位院士專家與云南省一家或多家單位聯合建站。具體建站方式由建站單位、合作單位與院士專家共同協商達成一致意見。合作期內或合作期滿但未驗收的院士專家工作站的院士專家可以參與合作建站和聯合建站。
           (一)院士專家與一個單位合作建站的,授予建站單位“云南省×××院士(專家)工作站”稱號,并注明院士專家類別、建站單位、建站期限。
           (二)院士專家與多家單位合作建站的,授予建站單位和合作單位“云南省×××院士(專家)工作站”稱號,并注明院士專家類別、建站單位、合作單位、建站期限。
           (三)多位院士專家與一家或多家單位聯合建站的,授予建站單位和合作單位“云南省院士(專家)聯合工作站”稱號,并注明院士專家、工作站類別、建站單位、合作單位、建站期限。
           第十三條        院士專家工作站建站單位(合作單位)的主要職責:
           (一)與院士專家共同制定近3年的工作計劃和年度工作目標,簽訂建站合作協議和相關技術開發合作合同;
           (二)負責為院士專家工作站提供必要的辦公、研究和實驗條件,提供必要的研發及成果轉化經費,后勤服務保障等;
           (三)配合工作站辦公室做好院士專家工作站的檢查、評估、考核等工作;
           (四)通過云南省院士專家工作站信息報送平臺,定期上報院士專家工作站的工作運行情況,形成自查報告和問題清單;
           (五)與院士專家及其團隊共同開展實施科技合作項目;
           (六)與院士專家及其團隊共同協商解決運行中的有關問題,包括與院士專家共同協調院士專家所在單位,協調省內合作建站和聯合建站單位。
           第十四條        院士專家及其團隊的主要職責和任務:
           (一)按照工作站任務書要求,為建站單位解決重大關鍵科學技術難題,提升自主創新能力和科研水平,進一步提高我省企業的市場競爭力或事業單位的公共服務水平;
           (二)組織院士專家及其團隊與建站單位研發人員開展聯合科研攻關,搭建科技創新平臺,共同研發重大新產品,推動科技成果轉化,幫助建站單位獲取自主知識產權,爭取國家或省級科技項目支持,在權威學術刊物上發表論文,出版科技著作;
           (三)幫助建站單位培養科技人才,開展學術交流和技術培訓活動,打造科技人才梯隊,提升科研團隊的持續創新能力;
           (四)開展科技成果推廣應用示范和科技公共服務,為云南省創造經濟、生態和社會效益。
     
    第五章  支  持
     
           第十五條        設立院士專家工作站專項經費。
           (一)院士專家工作站運行周期為3年,對經批準建立的院士、專家工作站,每個工作站每年分別給予60萬元、30萬元的工作經費支持,按照工作站經費預算書,主要用于院士專家工作站條件改善、日常運作(包括與院士專家團隊開展科技交流與合作產生的技術引進、設備購置、專家咨詢、知識產權申請、論文發表、交流培訓、酬勞績效、勞務支出、差旅住宿等費用)。
           (二)對于院士專家與多家單位合作建站或者聯合建站的,原則上每個工作站專項經費總額不變,經費由主要建站單位負責管理使用,合作單位參與使用。合作期內或合作期滿但未驗收的院士專家工作站的院士專家參與合作建站和聯合建站的,原則上不再給予新建立的工作站經費支持。
           (三)工作站專項經費管理使用應進行專賬管理,參照《云南省科技計劃項目經費管理辦法(試行)》執行,原則上應按照工作站經費預算書支出,須有明確的支出明細和相關臺賬。
           第十六條        鼓勵省、州(市)上下聯動、共同培育建立院士專家工作站。已建立州(市)級院士專家工作站的,在同等條件下,優先考慮建立省級院士專家工作站。
           第十七條        對經批準建立的院士專家工作站,建站單位可按照《云南省科技計劃項目年度申報指南》要求,申報最高達1000萬元省財政科技經費支持的科技項目,省科技廳在同等條件下給予優先考慮支持,該項目作為院士專家工作站的依托項目。依托項目的管理和經費使用管理按照《云南省科技廳科技計劃項目管理辦法(試行)》和《云南省科技計劃項目經費管理辦法(試行)》執行。
           第十八條        建站單位與院士專家合作形成的技術成果,符合省級科技獎勵申報條件的,省科學技術廳將優先推薦申報。
           第十九條        省科學技術廳優先推薦院士專家工作站技術成果轉化項目申請國家有關科技計劃,獲科技部立項支持的,省科學技術廳優先予以一定比例的配套經費支持,參照《云南省科學技術廳聯合支持國家項目工作流程》執行。
     
    第六章  管  理
     
            第二十條        實行院士專家工作站運行動態管理制度、信息報送制度、年度報告制度、檢查驗收制度。
           (一)對院士專家工作站實行動態管理,工作站辦公室不定期對工作站進行隨訪抽查服務,建站單位應積極配合工作站辦公室做好工作站隨訪檢查服務工作。對于隨訪抽查服務過程中發現的工作進展不順利的工作站,工作站辦公室將責令限期整改;整改后仍進展不順利的,工作站辦公室提出處理意見和建議,報管委會審定后暫停、緩撥或減撥工作站專項經費。
           (二)院士專家工作站取得重要進展或重大成果的,須通過院士專家工作站信息報送平臺及時報告工作站辦公室。若有影響院士專家工作站正常運行的事件發生,建站單位須在1周內向工作站辦公室提交書面報告,工作站辦公室在收到報告15個工作日內,作出處理意見。
           (三)院士專家工作站于每年11月15日前通過院士專家工作站信息報送平臺向工作站辦公室提交《云南省院士專家工作站年度工作總結報告》(表格可在省科學技術廳網站下載),報告工作站自建站以來取得的年度工作成效、存在問題和下一步工作計劃。
           第二十一條              院士專家工作站運行結束后3個月內,工作站辦公室委托相關部門或專業機構組織專家采用會議集中或現場調研的形式對工作站進行驗收考核,形成考核報告。工作站驗收考核參照《云南省科技計劃項目驗收考核辦法》執行。
           第二十二條              對合作期滿、考核合格并明確還需繼續運行的院士專家工作站,由建站單位和院士專家共同向工作站辦公室重新提出申請,管理委員會按本辦法有關規定進行審批,并給予優先考慮;對于考核不合格,沒有按時完成目標任務的,將責令限期整改,整改后仍不能完成任務的,將參照《云南省科技廳科技計劃項目管理辦法(試行)》終止工作站工作、追繳工作站剩余或全額專項經費,取消建站單位5年內申報省科技計劃項目資格。
           第二十三條              院士專家工作站驗收考核完成后3年內,建站單位須繼續向工作站辦公室報送工作站后續工作取得的重大科技成果和成果推廣應用情況,做好宣傳報道工作。
           第二十四條              院士專家工作站因客觀原因需要進行合并、重組、撤銷的,可由建站單位、院士專家單獨或共同向工作站辦公室提出書面申請,報管理委員會批準。
           第二十五條              對于建站單位在申請建站和運行過程中,有弄虛作假行為的,管理委員會將責令該工作站停止運行,并參照《云南省科技廳科技計劃項目管理辦法(試行)》追繳工作站全額專項經費,取消建站單位5年內申報省科技計劃項目資格。
     
    第七章  附  則
     
           第二十六條             本辦法由云南省科學技術廳負責解釋。
           第二十七條            本辦法自2017年9月  日起施行,有效期至2021年9月  日。2011年4月2日發布的《云南省院士專家工作站實施辦法(試行)》同時廢止。